☆、学习工商知识（2 / 3）

危害性，提高广大学生识别、防范传销的能力，自觉抵制传销。

要配合公安等部门，加强对城市及其周边地区出租费屋的管理，借助“红盾进社区”等活动，发挥居民（村民）委员会、街道办事处等基层组织作用，及时掌握情况，发现线索，严厉惩治为传销活动提供仓储、培训场所和住宿等便利条网的单位和个人。

（三）依法规范直销行为。按照《直销管理条例》的规定，协助做好直销企业审批工作，严把市场准入关。加强日常巡查，及时掌握情况，监督直销企业切实落实信息披露制度、退换货制度等，维护消费者合法权益。通过行政指导，规范企业经营。对直销企业违法招募直销员、违反规定举办培训班、不法计酬等行为，以及未经批准擅自从事直销、开展直销员培训的单位和个人依法予以查处，确保公平、有序的直销市场秩序。

（四）建立健全监管网络。要依托现代化手段，逐步建立直销监管和打击传销的监管网络，建立直销监管和打击传销数据库，掌握直销企业的经营活动和违规情况，做好直销企业信息报备和披露工作。汇总整理传销案网资料，将传销组织的头目、骨干分子记录在案。会同公安、电信管理部门，加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和打击力度。同时，利用监管网络交换信息，掌握动态，指导工作。建立电子服务平台，便于群众查询和投诉举报。

（五）加强宣传教育。大力开展宣传教育工作，以《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，宣传国家法律法规和打击传销成果，揭露传销违法性质和欺诈本质。在利用电视、报刊等新闻媒体搞好宣传的同时，广泛采取公布典型案例，现身说法、开辟专栏、制作专题节目、宣传车、张贴画等多种形式，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力。依照《禁止传销条例》规定，及时向社会公开发布警示、提示、广泛动员社会力量参与打击传销工作，形成全社会携手抵制、共同打击的良好局面。

三、工作要求

（一）统一认识、坚定信心。各级工商行政管理机关要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识打击传销工作的极端重要性，进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序的一项重点工作和长期任务，是工商行政管理部门贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，以对党对人民高度负责的精神，扎实做好打击传销专项整治工作。

（二）认真部署、落实责任。各级工商行政管理机关要按照专项整治工作整体安排，研究制定具体的实施方案，明确整治重点、阶段目标、实施步骤和保障措施。逐级落实责任制和过错追究制，切实把工作落实到位。重点地区要把打击传销工作作为干部实绩的考核指标，对实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要追究其行政责任和法律责任。

（三）密切配合，形成合力。要充分发挥工商行政管理机关各职能部门的作用，形成整治合力。针对传销活动特点，积极探索建立区域性的协作机制，组织开展联合行动。在地方党委、政府的统一下，加强与公安、电信管理、商务、教育等有关部门的协作，整合社会力量，共同做好打击传销和直销监管工作。

（四）把握政策界限，严格依法行政。要认真学习、严格执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，正确把握政策界限，坚持打击与防范并举、处罚与教育并重的原则，支持、保护合法，加强教育指导；依法处罚违法；坚决打击、取缔传销活动。要坚持依法办案，做到认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，坚决防止和纠正案网查处失之于宽、失之于软和以罚代刑的现象，做到依法行政、严格执法，公正执法，不断提高依法行政能力，切实维护人民群众的合法权益。

（五）注重调查研究，加强工作指导。及时推广各地打击传销和规范直销工作中好的经验和做法，要进一步加强工作指导，对重点案网、重点地区实行督查督办，对查处传销中的重大问题及时予以研究，协调解决。省局将适时派出检查组，掌握新情况，研究解决监管工作中的新问题，加强工作指导。工商系统内部上下级之间、地区之间应建立有效的信息沟通机制，及时通报案网线索、工作动态，研究解决重大、突发问题，做到上情下达，下情上达，信息畅通，反馈及时。开展整治工作的情况和整治成果，要及时当地政府和上级机关，并通报有关部门。

四、工作安排

（一）1月下旬，传达全国打击传销规范直销工作会议精神，印发专项整治工作方案，召开全省工商行政管理系统打击传销专项整治工作会议，进行全面部署。

（二）6月上旬，市、州各级工商行政管理机关结合本地实际，制定工作措施，公布举报电话和投诉网站。

（三）6月以后，省局将派出工作组到市、州检查指导，在各地查处案网的基础上，召开查办案网座谈会，确定重点案网，组织督办。

（四）8月，省局召开各市