第153章 委员会（2 / 3）

政府购买的新资产、租用的写字楼内，出现大量新面孔，年青的、年长的、一群群政府新雇员，在短短两个半月间，进入写字楼内工作，而在写字楼外，挂着种类繁多的“招聘启事”。

战争爆发，西北市有大量战争机构如雨后春笋层出不穷，很多人根本不了解机构作用，如“国防调解委员会”、“生产管理办公室”、“紧急时期管理办公室”、“优先供应配给和分配委员会”、“国防企业公司”等等诸如此类为战争服务的机构，充斥西北。

新机构的出现，使得国务院、因会需要聘请更多政府雇员。因此，大量富有管理经验的公司高管蜂拥到西北进入新机构工作，成为“领取象征性薪俸”的政府雇员，一方面在政府中任职，另一方面还在原公司领取薪水。

西北火车站、机场挤满人群，饭店、高档餐厅，生产商、代理人的喧哗声不绝于耳，他们四处寻找国防承包商和自称拥有一定影响的中介人，谈话内容永远是“武器生产军需采购”和“动员”之类的词汇。进入全面战争状态的西北忙碌、紧张，还多了一丝市侩，还有不为人知的阴暗。

舟冠升坐在总理面前，感慨自己过去八年的奋斗和转变。八年前，去西南参加政府工程劳工诉讼案时，经历空难，大难不死的舟冠升在医院接受几个月治疗，发现了中国医疗保障体系缺陷，由此开始改进医疗保障体系的征程。呼吁、向议员写信，一切都是徒劳。

舟冠升发现如果想改变中国医疗保障体系缺陷，就需要直接在国会提交议案。因此，便参加竞选，多年“劳工律师”积聚的名声，使得舟冠升跳过省议员直接当选国会众议员，并在一年前成为国会参议员，尝试构建全民医疗体系，虽未成功说服国会，但却促成医疗改革。正当准备进一步推动医疗改革时，战争爆发。

两个月前收到选民来信，信中对河北省燕山训练营严重浪费和投机活动进行披露，引起舟冠升极大关注，决定亲自调查。于是，舟冠升开着23年款220轿车从西北出发，南下河南、安徽、江苏、湖北、广东等省，沿途对军队设施和国防工厂进行调查，两个月行程五万公里，看到了紧急动员背后很多内幕，返回西北市，直接打电话要求靓见总理。

“总理，两月中，我在各地调查发现，在国防装备生产管理中存在骇人听闻的浪费，浪费现象极为普遍，数额几百万甚至上千万。过去，政府管理产生严重失误，会受到严厉处罚，然而目前，在国防需求掩盖下，问题无人问津。在某些新兵营，我亲眼目睹昂贵的设备和物资被丢弃在雨水中生锈，负责军营修建的国防承包商毫无经验，甚至拿钱不办事。

而且军事营地建造和武器制造一样，都是以实际成本外加一定比例利润建造，即付给承包商所有成本费外加一定百分比的利润。实际上绝大多数国防工程由一小部分大企业承包，很多大企业甚至用种种政治上的便捷谋得合同，而不是竞标。总之在国防工程建设上存在巨额浪费和舞弊甚至贪污现象。”舟冠升汇报时，司马静静倾听，全面动员后出现问题，始料未及。

共和21年到共和29年，中国生铁产量由2390万吨提高到4860万吨；钢产量由2630万吨增至4520万吨，铝产量更是达到121.6万吨。仅在共和25年到共和29年，政府直接全额投资新建300多家兵工厂，包括56家飞机厂及附属工厂、扩建三家坦克厂、新建五家坦克厂、四家重型载重汽车、70家化工厂、15家造船厂和43家火炮厂。

在共和29年８月2日，欧战爆发后，国防军参谋部便要求陆军部联勤司制订装备200个陆军师的军备计划。到共和30年2月，半年之内中国军火生产增加60%，其中弹药增加100%，坦克增产25%，飞机更是达到55%以上。

一直以来，自己不希望国防生产受到议会委员会的审查和拖延，不断告诫参与国防生产的军方管理人员和企业：第一是速度！第二是速度！第三还是速度。但舟冠升报告中现象自己所料未及。

“而这还不是影响最大的，毕竟这只是挥霍浪费行为，影响最大的是武器装备生产。军事工厂、国防供应商进入战时状态后，尽管动员按战时动员方案有条不紊进行，但工厂扩建、转产、新员工招聘、培训等却不是战时动员方案所能解决的，因此错乱频发。

在此过程中，部分参议员推荐国防承包商根本就是以权谋私，而且相当一部分国防承包商效率和能力存在严重问题。总之问题良多，工业界准备不足、政府工作混乱、工业巨头和工会贪婪等等，都是问题。”舟冠升汇报半小时，感觉口干舌燥，边端起茶杯喝茶，边留意总理反应。

“那么，少山，对存在的问题，你有什么建议？”司马平静的问道。“成立调查委员会，对国防生产、国防工程进行全面调查，同时对国防生产管理机构进行调查。”舟冠升建议道。

舟冠升知道为了使国防动员有章可循，总理借鉴共和12年对日战争经验，宣战后设立生产管理办公室。但今非夕比，共和12年西北公司和下属子公司控制70%军