第五百二十一章 永徽八年（6 / 6）

做”票拟“。而皇帝用红字做批示，称为”批红“。

中国式的内阁诞生，虽然将权利变得更为集中，然而却也让天下的各个阶层都拥有了监管朝政的权利，这不得不说是一个进步。

但是如果让杜睿选择的话，他不会选择这种中国式的内阁，他会选择一种更加完善的制度一一三权分立！

所谓的三权分立是西方国家的政治纲领，其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。

分权的目的在于避免独裁者的产生。就像当今的华夏大地，皇帝以至地方官员均集立法、执法、司法三大权于一身，容易造成权力的滥用。三权分立则是为了避免这一现象的诞生。

在西方国家的三权分立政体当中，也分为美国的总统制，和英国的议会制，很显然所谓的总统制，肯定不适合大唐，那么也就只有英国的议会制度可以了。

不过英国的议会制度也不是完美的，首先议会制度本身就不是三权分立，他的显著特点就是，立法权与行政权不分立。议会不但是国家的立法机关，而且是国家的权力中心。行使行政权的那些人来自议会，包括总理也是由议会推举的。他们既属于立法部门，又属于行政部门。也就是说，立法权与行政权在实质上是合一的。两种权力不但共生，即产生议会成员的选举也间接是产生总理的选举，而且共灭，即总理必须保持议会大多数成员的支持，否则要么下台，要么解散议会而重新举行大选。不但如此，一般而言，议会制是没有任期限制的，只要获得议会多数的支持，总理就可以永远干下去。在议会制下，政府由议会中占多数席位的政党组成，并对议会负责。英国是典型的议会制国家。在议会制下，政党政治实质上是主宰议会政治的幕后之手，”议会至上“实质是”执政党至上“。

杜睿当然不想大唐的朝廷陷入类似于明末时期那样的党争之中，三权分立制度要经过不断的完善，使之可以附和大唐的国情这才是最重要的。

而要想完成这一目标，可是比当初变法要困难的多了，当初变法，是与大唐的世家豪门为敌，敌人虽然强大，但好在还有太宗皇帝的支持，而这一次则完全不同了，那可是要与整个大唐的贵族阶层为敌，甚至是皇帝都在他改革的对立面上，困难程度可想而知。

或许穷尽杜睿一生的心血都没办法完成，不过没关系，在他众多的子嗣之中，他已经看到了希望，看到了属于大唐未来的希望。

杜睿完不成，他还有儿子，儿子还有儿子，就好像愚公移山一样，只要坚定了一个目标，锲而不舍的努力，总有一天，就像方才杜学武言语之中的那个大唐，终究会成为现实的。